Assistance au projet urbain de la commune de Saint-Gilles

L’impact urbain de l’important et rapide développement permis par la révision du POS de la commune de Saint-Gilles de 2001, sur les réseaux divers, les équipements publics, les déplacements, ou encore le paysage urbain, a alerté l’équipe municipale, qui s’est interrogée sur la manière d’anticiper le développement et l’aménagement de son territoire. C’est pourquoi la commune a souhaité, préalablement à la révision de son POS et à sa transformation en PLU, faire le point sur sa politique d’aménagement, réfléchir à une vision à 15 ans de son développement pour définir un véritable projet urbain avec l’aide de l’AUDRNA.

Suite au dossier d’état des lieux des opérations en cours et en projet, réalisé en 2007, l’AUDRNA a poursuivi son assistance en 2008 pour accompagner la commune dans sa démarche de projet urbain. Par ailleurs, l’AUDRNA a réalisé et présenté les premiers éléments de diagnostic: bilan du POS, analyse paysagère, socio-économique, démographique…

Cette démarche s’est prolongée sur l’année suivante jusqu’à l’élaboration du pré-PADD au 1er semestre 2009.

Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés (PNRQAD) - Centre Ancien de Saint-Gilles - Dossier de candidature Nîmes Métropole

La commune de Saint-Gilles doit faire face à une dégradation et à une dévitalisation toujours plus importante de son centre ancien malgré plusieurs opérations de type OPAH.

Nîmes Métropole et la commune ont saisi l’opportunité offerte par le Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés (PNRQAD), instauré par la loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et de lutte contre l’exclusion, qui est une démarche d’intervention globale sur le cadre de vie des quartiers anciens dégradés.

Le projet développé par l’AUDRNA est fondé sur une vision globale du développement de la commune avec une stratégie d’intervention déclinée en trois volets : social, urbain et économique.

Éléments de réflexion pour l’urbanisation du terrain de l’ancien stade de Garons

Suite à l’interrogation de la commune de Garons sur les possibilités d’aménagement du secteur de l'ancien stade de sport, au sud du village, l’AUDRNA a participé à l’élaboration d’un programme pour une opération d’ensemble.

Son assistance a consisté à produire des scénarios d’aménagement du périmètre concerné. Leur élaboration a ainsi aidé le groupe de travail constitué au sein de la commune, à réfléchir sur les formes urbaines et la qualité du futur îlot à créer, pour aboutir finalement à la définition d’un programme

Assistance au projet urbain de Beaucaire

C’est dans l’objectif de mieux réfléchir à l’avenir de son territoire que la commune de Beaucaire a fait appel à l’AUDRNA, avec le souhait de mener à bien deux projets importants : d’une part, à l’Ouest, une densification des zones urbanisées, situées à proximité de la route de Bellegarde et caractérisées par un tissu lâche et déstructuré ; d’autre part, une extension de la commune vers le Nord, sur les coteaux des Costières, en continuité du projet de construction du Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS).

Or, le contexte fortement agricole de Beaucaire, la proximité du Rhône, les risques d’inondations en cours de définition et un tissu urbain présentant a priori des capacités de renouvellement assez importantes sont apparus assez rapidement comme les principaux enjeux à prendre en compte dans l’évolution de ce territoire. C’est pourquoi la Ville a souhaité être accompagnée par l’AUDRNA, dans le but de mener une réflexion sur son projet urbain, préalablement aux révisions et modifications nécessaires du PLU, en associant en amont les acteurs locaux.

L’objectif de la démarche de projet urbain est bien de permettre la mise au point d’un projet politique et spatial partagé, global et cohérent, qui permettra de préciser les études à mener par des prestataires sur les documents d’urbanisme (Révision Simplifiée, Révision Générale…).

Suivi du dossier d’aménagement de Mas Lombard

A Nîmes, situé au sud du boulevard Allende, le secteur de Mas Lombard fait l’objet d’un plan d’aménagement développé sous forme de ZAC par la Ville de Nîmes, prévoyant environ 1000 logements, des équipements de quartier et la reconstruction de l’hypermarché Leclerc situé à proximité. En 2008, il a été décidé de réorienter le programme pour prendre en compte la problématique écoquartier.

Sollicitée dès le lancement du programme, l’AUDRNA apporte son appui technique et son assistance à la Ville de Nîmes dans le suivi de ce dossier, notamment en participant à plusieurs réunions de travail au cours desquelles elle a présenté plusieurs exemples d’écoquartiers, a approfondi les thèmes qui pourraient être retenus et illustrent une problématique locale.

En 2009, l’AUDRNA a également réalisé le dossier de candidature de la Ville en réponse à l’appel à projet du MEEDDM relatif aux écoquartiers.

Suivi des projets urbains du dossier de rénovation urbaine (Valdegour, Chemin Bas d'Avignon, Pissevin, Sabatot) de Nîmes Métropole

L'AUDRNA  a participé à l'élaboration du dossier de candidature soumis à l'ANRU pour conventionner la rénovation urbaine des grands quartiers d'habitat social de Nîmes Métropole (Chemin Bas d’Avignon, Valdegour - Pissevin à Nîmes et Sabatot à Saint-Gilles). Impliquée dans la phase de diagnostic et d'établissement des projets urbains eux-mêmes, elle assure deux types de missions : le suivi de la convention ANRU et l’assistance aux communes dans la mise en œuvre de leurs projets de rénovation urbaine. C’est-à-dire :

- Conseiller les partenaires de la rénovation urbaine pour les projets de construction et d’aménagement afin d’assurer la cohérence avec les projets urbains ;

- Décliner les projets urbains en schémas d’aménagement sectoriels selon les besoins ;

- Assister la consultation de prestataires extérieurs (missions de programmation urbaine, concours, maîtrises d’œuvre urbaine et architecturale …) ;

- Participer au suivi des missions des prestataires extérieurs.

Reprise du projet urbain de Chemin Bas d'Avignon

Le projet urbain du quartier de Chemin Bas d’Avignon, concrétisé par un schéma d’intentions, a été réalisé en 2002/2003. Complété par des études d’urbanisme et de programmation urbaine, il a été intégré à la convention de rénovation urbaine signée en 2005. Plus récemment, l’étude d’évaluation du passage du TCSP Est-Ouest dans sa traversée du quartier a permis de définir un tracé en dehors de l’axe structurant initial.

Il est, dès lors, apparu nécessaire aux partenaires du projet de rénovation urbaine d’engager une mise à jour du projet urbain, cette évolution majeure d’un élément clé du projet imposant d’en évaluer les impacts sur le fonctionnement et l’organisation urbaine du quartier, mais aussi sur le calendrier de mise en œuvre opérationnelle. Cette mise à jour est également l’occasion de définir les bases d’une approche plus durable de la rénovation urbaine du Chemin Bas d’Avignon, mise en perspective avec la stratégie de développement de Nîmes et de son agglomération et la mutation de l’ensemble du secteur Est de Nîmes.

Projet urbain de Mas de Mingue

L’AUDRNA a réalisé, en 2007 et 2008, une étude de diagnostic et de projet urbain sur le quartier de Mas de Mingue classé en ZUS, mais ne faisant pas partie des sites retenus par l'ANRU. L’objectif était de proposer une première approche du devenir à long terme du quartier, dans un secteur Est en voie de mutation, à l’aune de projets routiers et immobiliers importants (rocade Nord, TCSP, Mas d’Escates, Mas de Teste, SMAC et Mas des Noyers).

En s’appuyant sur les éléments d’analyse et les réflexions prospectives des années précédentes, l’AUDRNA a affiné ses propositions de schéma d’aménagement et a ainsi finalisé en 2008 un dossier de présentation du diagnostic, des enjeux et du schéma d'aménagement urbain.

Avant de formaliser un dossier d’étude définitif, l’AUDRNA a évalué les impacts des études hydrauliques réalisées en 2008 et 2009 sur le secteur Est de Nîmes et partagé la vision prospective du quartier avec le Conseil Général du Gard, opérateur de la reconstruction du collège Jules Vallès.

Assistance au projet de renouvellement urbain du quartier de la gare d'Alès / démarche Europan

Le projet urbain du quartier de la gare d’Alès, site reconnu comme stratégique par l’ « Association pour l’émergence d’un projet commun des agglomérations d’Alès et Nîmes », est un projet de grande envergure qui participe à la création d’un véritable cœur d’agglomération. Projet complexe de renouvellement urbain et de « couture » urbaine, fondé sur les principes du développement durable, il appelle un processus de maturation qui passe notamment par une phase d’études préalables permettant de dresser l’état des lieux du site, de faire émerger les enjeux et de présenter un schéma d'intentions.

Ainsi, l’AUDRNA a assisté le Grand Alès dans la mise en place d'une démarche d'élaboration d'écoquartier. Dans le même temps, à l’initiative de l’AUDRNA, l’agglomération et la Ville d’Alès ont souhaité avoir une approche innovante en sollicitant une participation au concours Europan 10 (concours de conception urbaine et architecturale à destination de jeunes professionnels européens) pour lequel leur candidature a été retenue.

La mission de l’AUDRNA s’est déclinée ainsi :

- Accompagnement du Grand Alès dans toutes les phases d’élaboration du projet et des procédures opérationnelles ;

- Suivi du concours Europan 10, en interface entre les représentants d’Alès et d’Europan France ;

- Assistance à la démarche d’émergence de l’écoquartier pilotée par la direction du développement durable du Grand Alès

Assistance au projet de pôle d’échange multimodal du Grand Alès

Le pôle d’échange multimodal est un équipement clef du quartier de la gare d’Alès et un des éléments moteurs du projet urbain. Il articule sur le site de la gare ou à proximité immédiate, les transports ferroviaires, les bus urbains et interurbains, les modes de déplacements doux et le stationnement automobile. Dans le cadre de l’étude de faisabilité engagée sur cet équipement, l’AUDRNA a participé, depuis 2007, à l’élaboration du cahier des charges de l’étude, puis à son suivi ainsi qu’à l’articulation de ce dossier avec celui du renouvellement urbain du quartier.

Analyse pour la définition d’un projet urbain en lien avec le TCSP, rue de la République

La rue de la République est une des entrées majeures du centre ancien nîmois, reliant deux espaces publics importants que sont les avenues Jean Jaurès et l’esplanade des Arènes. Dans la perspective d’accompagner le projet d’insertion d’une ligne TCSP, l’étude s’interroge sur le statut de cette rue ainsi que sur ses qualités et fonctions urbaines actuelles.

Au-delà de cette approche diagnostique urbaine, l’étude s’attache au thème de la mutation patrimoniale et propose les possibles évolutions du tissu environnant. Elle apporte ainsi  des éléments précis d’analyse et de connaissance pour appuyer la démarche TSCP en cours et faciliter son caractère opérationnel. Elle permet également d’anticiper le renouvellement possible des abords (potentialités d’évolution et de requalification) en vue d’orienter les politiques de planification urbaine.

En 2009, lors de réunion de travail et de restitution, l’AUDRNA a assisté, ses partenaires notamment dans les relations avec la maîtrise d’œuvre choisie pour élaborer et réaliser l’insertion du TCSP (façades à façades) Nord-Sud – dont la rue de la République.

Etude des potentialités de développement de la porte ouest

La gare SNCF de Saint Césaire occupe une position particulière sur l’étoile ferroviaire nîmoise au point de confluence entre la ligne littorale et la ligne du Grau-du-Roi. Une étude a été confiée à l’équipe Bosc & Rouaud Architectes sur l’articulation entre des nouvelles fonctionnalités de la gare, la restructuration du secteur dans lequel elle est insérée et la desserte TCSP d’agglomération. Le BET a construit plusieurs scénarios de développement urbain en lien avec les transports pour ce qui doit devenir la nouvelle « porte » ouest de l’agglomération.

Dans ce dossier traitant à la fois des transports (élaboration d’un pôle intermodal, tracé du TCSP) et de la transformation urbaine des quartiers de part et d’autre de la ligne ferroviaire, au-delà de fourniture de sources et d’informations au BET, l’AUDRNA a joué son rôle d’assistant à maître d’ouvrage vis à vis des services de la Ville de Nîmes et de ceux de l’agglomération, notamment lors des phases d’analyse et du choix des scénarios. L’AUDRNA a également assisté aux différents groupes de travail et comités techniques ainsi qu’aux différentes réunions de suivi et de présentation de l’étude.